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上任之初，美國總統(tǒng)特朗普就指示美國各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)暫停通過前總統(tǒng)拜登簽署的兩項(xiàng)法律——《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act）和《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法》(Infrastructure Investment and Jobs Act)——進(jìn)行撥款，并計(jì)劃取消拜登政府每輛車最高7,500美元的電動(dòng)汽車稅收抵免政策。

若特朗普最終修改《通脹削減法案》，那么在去年11月幫助其贏得大選的幾個(gè)州，將有超過1,000億美元的電動(dòng)汽車制造投資和約84,000個(gè)工作崗位岌岌可危。

投資情況

根據(jù)美國汽車研究智庫Atlas Public Policy的數(shù)據(jù)，自2022年《通脹削減法案》通過以來，汽車制造商和零部件供應(yīng)商針對(duì)美國電動(dòng)汽車生產(chǎn)領(lǐng)域宣布的投資總額已經(jīng)達(dá)到1,160億美元。

《美國汽車新聞》基于Atlas Public Policy數(shù)據(jù)做出的分析顯示，自該項(xiàng)法案通過以來，美國宣布的電動(dòng)汽車制造投資中有90%（大約1,050億美元）流向了支持共和黨的州。其中，投資額最高的州有佐治亞州（Georgia）、北卡羅來納州（North Carolina）、南卡羅來納州（South Carolina）、密歇根州（Michigan）和印第安納州（Indiana），而且每個(gè)州的投資額都超過125億美元。相比之下，宣布的投資額中僅有110億美元流向了支持民主黨的州。

Atlas的數(shù)據(jù)顯示，獲得其中6.6%投資額（總計(jì)77億美元）的工廠已經(jīng)投入運(yùn)營，獲得超過其中一半投資額（630億美元）的項(xiàng)目正在建設(shè)中，而獲得約40%投資（458億美元）的項(xiàng)目仍處于規(guī)劃階段。

對(duì)于獲得《通脹削減法案》資助的項(xiàng)目，今年將是關(guān)鍵一年。Atlas Public Policy的數(shù)據(jù)顯示，在基于該法案宣布的投資額中，獲得其中400億美元投資的工廠計(jì)劃于2025年開始運(yùn)營，比2022年至2030年的任何一年都要多；第二高是2027年，為190億美元。

隨著電動(dòng)汽車銷量放緩，汽車制造商已經(jīng)推遲了部分電動(dòng)汽車的生產(chǎn)，而且也更愿意生產(chǎn)混合動(dòng)力汽車。根據(jù)Cox Automotive公司的數(shù)據(jù)，2024年美國新電動(dòng)汽車的銷量增長7.3%，達(dá)到130萬輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2023年49%的漲幅。

此外，自2022年以來宣布的電動(dòng)汽車制造業(yè)新增崗位中，約有三分之一（30,593個(gè)）預(yù)計(jì)將在今年和明年投放。

Atlas Public Policy創(chuàng)始人Nick Nigro向《美國汽車新聞》表示，已經(jīng)官宣的投資“在很多地方都具有變革性”，“我們希望繼續(xù)投資，堅(jiān)持到底，建設(shè)工廠，讓它們投入運(yùn)營。我們需要激勵(lì)措施，幫助美國公司公平競(jìng)爭(zhēng)，特別是與在中國經(jīng)營的公司競(jìng)爭(zhēng)。”

《美國汽車新聞》的報(bào)道稱，《通脹削減法案》已然成為美國電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈的基石以及與中國競(jìng)爭(zhēng)的杠桿。部分共和黨國會(huì)議員正在努力保留激勵(lì)措施，以支持他們所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。佐治亞州共和黨眾議員Buddy Carter認(rèn)為，該法案刺激經(jīng)濟(jì)增長，使美國具有競(jìng)爭(zhēng)力并更安全。Carter表示：“我們必須確保政策繼續(xù)實(shí)施，而且不會(huì)危及已經(jīng)獲得相關(guān)投資的社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

撤銷法案將對(duì)行業(yè)造成多方面影響

反對(duì)《通脹削減法案》的共和黨人表示，考慮到其成本，應(yīng)該撤銷該法案。美國眾議院籌款委員會(huì)（U.S. House Committee on Ways and Means）援引分析師的預(yù)測(cè)稱，該法案帶來的成本高達(dá)1萬億美元。

電池研究和咨詢公司Rho Motion的分析師George Whitcombe表示，收回聯(lián)邦政府的激勵(lì)措施將進(jìn)一步推遲電動(dòng)汽車組裝工廠、電池和零部件工廠的建設(shè)，而且對(duì)于部分電動(dòng)汽車零部件供應(yīng)商來說，“終止這筆資金將造成不小的影響”。

取消或改革電動(dòng)汽車制造激勵(lì)措施可能會(huì)讓汽車制造商和供應(yīng)商面臨產(chǎn)能過剩和資本擱淺的問題。汽車制造商和供應(yīng)商表示，這些激勵(lì)措施在規(guī)劃電動(dòng)汽車業(yè)務(wù)方面至關(guān)重要。電動(dòng)汽車制造商Rivian在2024年第三季度向美國證券交易委員會(huì)提交的文件中表示，聯(lián)邦和州電動(dòng)汽車激勵(lì)措施的減少或取消將直接影響需求。此外，Rivian表示：“未能獲得稅收抵免資格可能會(huì)使我們的產(chǎn)品處于價(jià)格劣勢(shì)，并可能對(duì)業(yè)務(wù)、前景、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營結(jié)果和現(xiàn)金流產(chǎn)生重大不利影響。”

標(biāo)普全球汽車（S&P Global Mobility）汽車咨詢執(zhí)行董事Michael Robinet認(rèn)為，即使制造業(yè)的激勵(lì)措施仍然存在，廢除每輛電動(dòng)汽車高達(dá)7,500美元的面向消費(fèi)者的稅收抵免，也可能使該行業(yè)的工廠利用率不足。

Robinet指出，影響電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng)一部分的行為也會(huì)影響到其他部分，如果沒有消費(fèi)者的激勵(lì)，電動(dòng)汽車的銷量可能會(huì)下降或增長更慢。“缺乏消費(fèi)者激勵(lì)，純電動(dòng)汽車市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)更自然的需求，肯定會(huì)影響到部分新入局的電動(dòng)汽車制造商”，而且擁有電池制造業(yè)的州將面臨“重大阻力”。

如果電動(dòng)汽車的銷量低于預(yù)期，工廠將得不到充分利用，企業(yè)可能會(huì)裁員或無法提供他們承諾的職位。Robinet 表示：“規(guī)模是至關(guān)重要的。如果沒有合適的規(guī)模和降低電池價(jià)格的能力，這將是一個(gè)無止境的循環(huán)。”